印度ISMA会长访谈：有充足糖库存结转，目前看不到进口可能性

连续三年糖产量盈余后，印度2023／24年度糖产量预计将较前几个年度减少。造成糖产量下滑的主要原因是马哈拉施特拉邦和卡纳塔克邦雨季降雨不足，影响了甘蔗作物的生长。为确保国内有足够满足需求的糖库存，印度政府不得不对关键政策进行干预，包括削减糖出口，并限制使用甘蔗汁／糖浆以及B级糖蜜来生产乙醇。

在新一年度的前几个月就发生如此多的动作，使得人们对本年度余下时间是否有足够的糖库存，以及是否有能力在当前乙醇供应季实现掺混目标感到怀疑。

印度糖和生物能源制造商协会（Indian　Sugar　＆　Bio－energy　Manufacturers　Association，缩写ISMA）的会长Mandava　Prabhakar　Rao在接受采访时表示，由于本年度降雨量减少，对马哈拉施特拉邦、特伦甘纳邦、泰米尔纳德邦、安得拉邦和卡纳塔克邦的糖产量产生不利影响。

他预期，本年度糖总产量将较2022／23年度的3，660万吨减少大约10％－11％，至3，240万吨。

问：2023年10月，ISMA发布了对2023／24年度的首份糖产量预估，预期产量为3，370万吨（排除用于生产乙醇的糖）。你目前对本年度糖产量的预期是多少？

答：由于本年度降雨减少，马哈拉施特拉邦、特伦甘纳邦、泰米尔纳德邦、安得拉邦和卡纳塔克邦的糖产量受到不利影响。与上一年度相比，卡纳塔克邦的产量预计将下降近30％，马哈拉施特拉邦的产量预计将下降20％－30％。在过去的五六年里，北方邦的甘蔗产量一直很稳定，今年的产量预计会增加。

根据2023年12月的预估，较2022／23年度的3，660万吨相比，我们预期本年度的糖产量将下降10％－11％，至3，240万吨。

按照惯例，ISMA将在本周拍摄收获中期的卫星图像，并将在2024年1月下旬发布第二份糖产量预估。

问：印度政府已经采取了多种措施来确保充足的国内糖库存，包括限制糖出口和限制使用B级糖蜜及甘蔗汁／糖浆来生产乙醇。你认为政府在评估形势时采取的行动是否过于苛刻，或者这些措施对于保障糖库存以满足国内需求是否至关重要？

答：政府限制糖出口和限制使用B级糖蜜及甘蔗汁生产乙醇以保持充足的国内糖库存，目标是令糖价可控。我认为糖价将保持在上一年度的水平。印度的糖产量目前大于需求量，因此糖消费者将不会面临任何困难。

政策干预需要维持供需平衡，以便农民及时获得报酬。有可能将更多的糖转移到乙醇生产上，再增加100－120万吨，以保持健康（而不是过剩）的期末库存。

问：考虑到对以谷物和以糖蜜为原材料的乙醇生产都受到限制，你认为印度在当前乙醇供应季实现12％的乙醇掺混比例的目标能实现吗？

答：政府已经为实现乙醇掺混目标做好了充分准备，并将确保首相的愿景成为现实。甘蔗行业与政府的目标一致，已经并愿意在增加乙醇生产能力方面进行更多投资。

就生产一升乙醇所需的水或生产一升乙醇所需的面积而言，与玉米或水稻相比，甘蔗是一种非常有效的作物。因此，稳定南印度的甘蔗产量是当务之急，ISMA将敦促政府重点在南印度安装滴灌系统，同时保持水土，以确保地下水补给。

由于经济原因以及有利于可持续发展的效率，应将以糖浆为原料的乙醇的价格提高至等于或高于玉米乙醇的价格。维持足够国内消费的糖供是政府和糖厂的首要任务。但我们相信，供需平衡可以实现，我们将越来越接近实现乙醇掺混目标。

问：由于制糖业在乙醇生产方面进行了大量投资，您认为对甘蔗汁／糖浆和B级糖蜜在乙醇生产方面加以限制是否会妨碍营收并影响利润率？

答：在政府的支持下，制糖业创造了大量的产能，可以从B级、C级糖蜜和甘蔗汁中生产乙醇。本年度转移至乙醇生产的糖一直较少，政府将这一部分的总量限制在170万吨。乙醇生产能力仍未得到充分利用。由于对乙醇生产和出口的限制，我认为在政府的政策干预下，糖厂的糖结转库存将高于上一年度。我们已经向政府表示，允许将额外100－120万吨糖转移到乙醇生产中。即使允许这样做，糖行业也依然有足够的库存结转至下一年度。

问：在不久的将来，印度是否有可能需要进口糖？

答：就像我上面给出的数字一样，甘蔗产业生产的糖足够国内消费，甚至高于需求。目前我看不出有进口的可能。

问：ISMA近来经历了品牌重塑。跟我们说说吧。

答：乙醇混合计划对印度和对全球都是重要的一步，因为这对环境有几个好处。在印度，有几个城市面临着严重的环境污染。印度首都是全球污染最严重的城市。制糖业是乙醇的主要生产商。然而，在过去几年里，这个行业已经加快了步伐，我们是乙醇生物燃料形式的绿色能源的主要生产商和贡献者。当乙醇与汽油混合时，它燃烧得更好，从而减少了汽车排放。乙醇混合计划节省了国家的财政和外汇，因为乙醇替代了一部分汽油，我们不必进口那么多原油。

ISMA在这一转变中发挥了重要作用。该协会一直在为乙醇燃料而努力，并在从政府获得有利的政策干预方面发挥了重要作用，如利息补贴计划和分离不同原料的乙醇采购价格。除此之外，该行业正在成为一个能源中心，压缩沼气（CBG）和氢气作为即将到来的清洁燃料，可以在糖厂开发。因此，我们认为必须认识到生物燃料的重要性，并使其成为ISMA品牌重塑的一部分。

此外，ISMA正在计划并将采取措施，通过引进抗旱和适应各种天气的甘蔗品种来稳定该国的甘蔗产量。这将保护甘蔗作物免受变幻莫测的雨季影响，并引领乙醇掺混目标的成功。ISMA发挥着至关重要的作用。

问：对于2024年预算，您希望向财政部长传达的主要行业期望和愿望清单是什么？

答：灵活燃料汽车（FFVs）可以使用包括纯乙醇在内的任何汽油乙醇混合物，其商品及服务税（GST）应从目前的28％以上降至5％。这将使消费者能够接受它。为了实现乙醇掺混目标，更多的车辆应该能够使用混合20％及以上的乙醇的燃料。除非如此，否则对乙醇燃料的需求将无法实现，制糖业将无法获得回报。因此，政府应该为FFVs制定以消费者为中心的政策。